中共中央印发《中国共产党农村工作条例》
新华社北京9月1日电 近来,中共中心印发了《中国共产党村庄作业法令》,并发出通知,要求各地区各部分仔细遵照执行。《中国共产党村庄作业法令》全文如下。榜首章总则榜首条为了坚持和加强党对村庄作业的全面领导,遵从党的底子理论、底子路线、底子战略,深化实施村庄复兴战略,进步新时代党全面领导村庄作业的才能和水平,依据《中国共产党规章》,拟定本法令。第二条党的村庄作业有必要高举中国特征社会主义伟大旗帜,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想、科学展开观、习近平新时代中国特征社会主义思想为辅导,增强政治认识、大局认识、中心认识、看齐认识,坚决路途自傲、理论自傲、准则自傲、文明自傲,坚决保护习近平总书记党中心的中心、全党的中心位置,坚决保护党中心威望和会集一致领导,紧紧围绕统筹推动五位一体总体布局和调和推动四个全面战略布局,坚持稳中求进作业总基调,遵从新展开理念,执行高质量展开要求,以实施村庄复兴战略为总抓手,健全党领导村庄作业的安排系统、准则系统和作业机制,加速推动村庄办理系统和办理才能现代化,加速推动农业村庄现代化,让广阔农人过上愈加夸姣的日子。第三条农业村庄农人(以下简称三农)问题是联系国计民生的底子性问题。坚持把处理好三农问题作为全党作业重中之重,把处理好吃饭问题作为治国安邦的头等大事,坚持农业村庄优先展开,坚持多予少取放活,推动城乡交融展开,会集精力做好脱贫攻坚、防贫减贫作业,走共同富裕路途。第四条党的村庄作业有必要遵从以下准则:(一)坚持党对村庄作业的全面领导,保证党在村庄作业中总揽全局、调和各方,保证村庄变革展开沿着正确的方向行进;(二)坚持以公民为中心,尊重农人主体位置和首创精力,实在保证农人物质利益和民主权利,把农人支撑不支撑、支撑不支撑作为拟定党的村庄方针的依据;(三)坚持稳固和完善村庄底子运营准则,夯实党的村庄方针柱石;(四)坚持走中国特征社会主义村庄复兴路途,推动村庄工业复兴、人才复兴、文明复兴、生态复兴、安排复兴;(五)坚持教育引导农人听党话、感党恩、跟党走,把农人大众紧紧联合在党的周围,筑牢党在村庄的执政根底;(六)坚持全部从实践出发,分类辅导、按部就班,不搞逼迫指令、不刮风、纷歧刀切。第二章安排领导第五条实施中心统筹、省负总责、市县乡抓执行的村庄作业领导系统。第六条党中心全面领导村庄作业,一致拟定村庄作业大政方针,一致策划村庄展开严重战略,一致布置村庄严重变革。党中心定时研讨村庄作业,每年举行村庄作业会议,依据局势使命研讨布置村庄作业,拟定出台辅导村庄作业的文件。第七条党中心树立中心村庄作业领导小组,在中心政治局及其常务委员会的领导下展开作业,对党中心担任,向党中心和总书记请示陈述作业。中心村庄作业领导小组发挥村庄作业牵头抓总、统筹调和等效果,定时剖析村庄经济社会局势,研讨调和三农严重问题,催促执行党中心关于村庄作业重要决议计划布置。中心村庄作业领导小组各成员单位应当加强对本单位本系统村庄作业的领导,执行责任使命,加强部分协同,构成村庄作业合力。中心村庄作业领导小组下设办公室,承当中心村庄作业领导小组日常业务。第八条省(自治区、直辖市)党委应当定时研讨本地区村庄作业,定时听取村庄作业汇报,决议计划村庄作业严重事项,举行村庄作业会议,拟定出台村庄作业方针行动,抓好要点使命分工、严重项目实施、重要资源装备等作业。第九条市(地、州、盟)党委应当把村庄作业摆上重要议事日程,做好上下联接、域内调和、催促查看作业,发挥好以市带县效果。第十条县(市、区、旗)党委处于党的村庄作业前沿阵地,应当结合本地区实践,拟定详细管用的作业办法,树立健全责任明晰的责任系统,遵从执行党中心以及上级党委关于村庄作业的要求和决议计划布置。县委书记应当把首要精力放在村庄作业上,深化底层调查研讨,加强统筹策划,狠抓作业执行。第十一条县级以上当地党委应当树立村庄作业领导小组,省市级村庄作业领导小组一般由同级党委副书记任组长,县级村庄作业领导小组由县委书记任组长,其成员由党委和政府有关担任人以及相关部分首要担任人组成。第十二条加强各级党委村庄作业部分建造,做好安排设置和人员装备作业。各级党委村庄作业部分实施决议计划顾问、统筹调和、方针辅导、推动执行、督导查看等功用。第十三条各级党委应当完善村庄作业领导决议计划机制,重视发挥人大代表和政协委员效果,重视发挥智库和专业研讨安排效果,进步决议计划科学化水平。第三章首要使命第十四条加强党对村庄经济建造的领导。稳固和加强农业根底位置,实施藏粮于地、藏粮于技战略,严守犁地红线,保证谷物底子自给、口粮肯定安全。深化农业供应侧结构性变革,构建现代农业工业系统、出产系统、运营系统,促进村庄一二三工业交融展开,展开壮大村庄团体经济,促进农人继续增收致富。坚决打赢脱贫攻坚战,稳固和扩展脱贫攻坚效果。第十五条加强党对村庄社会主义民主政治建造的领导。完善底层民主准则,深化乡民自治实践,健全村党安排领导的充满活力的乡民自治机制,丰厚底层民主协商方法,保证农人依法实施民主选举、民主协商、民主决议计划、民主办理、民主监督。严厉打击村庄黑恶势力、家族恶势力,严厉打击各类违法犯罪,严厉打击暴力恐怖活动,保证公民生命财产安全,促进村庄社会公平正义。坚决撤销各类不合法宗教传达活动,稳固村庄底层政权。第十六条加强党对村庄社会主义精力文明建造的领导。培育和饯别社会主义中心价值观,在农人大众中深化展开中国特征社会主义、习近平新时代中国特征社会主义思想宣扬教育,建好用好新时代文明实践中心。加强村庄思想道德建造,传承展开进步村庄优异传统文明,推动推陈出新。加强村庄思想政治作业,广泛展开民主法治教育。深化展开村庄大众性精力文明创建活动,丰厚农人精力文明日子,进步农人科学文明素质和村庄社会文明程度。第十七条加强党对村庄社会建造的领导。坚持保证和改善村庄民生,大力展开教育、医疗卫生、养老、文明体育、社会保证等村庄社会作业,加速改善村庄公共根底设施和底子公共服务条件,进步农人日子质量。树立健全党委领导、政府担任、社会协同、大众参加、法治保证、科技支撑的现代村庄社会办理系统,健全党安排领导下的自治、法治、德治相结合的村庄办理系统,建造充满活力、调和有序的村庄社会。第十八条加强党对村庄生态文明建造的领导。结实树立和饯别绿水青山便是金山银山的展开理念,统筹山水林田湖草系统办理,促进农业绿色展开,加强村庄生态环境保护,改善村庄人居环境,建造生态宜居美丽村庄。第十九条加强村庄党的建造。以进步安排力为要点,杰出政治功用,把村庄底层党安排建造成为宣扬党的建议、遵从党的决议、领导底层办理、联合动员大众、推动变革展开的刚强战役堡垒,发挥党员先锋模范效果。坚持村庄底层党安排领导位置不动摇,城镇党委和村党安排全面领导城镇、村的各类安排和各项作业。村党安排书记应当经过法定程序担任乡民委员会主任和村级团体经济安排、协作经济安排担任人,推广村两委班子成员穿插任职。加强村党安排对共青团、妇联等群团安排的领导,发挥它们的积极效果。健全村党安排领导下的议事决议计划机制、监督机制,树立健全村务监督委员会,村级严重事项决议计划实施四议两公开。各级党委特别是县级党委应当仔细实施村庄底层党建主体责任,坚持抓乡促村,选优配强村党安排书记,整理软弱涣散村党安排,加强党内鼓舞关心帮扶,健全以财政投入为主的安稳的村级安排作业经费保证准则,继续加强底子部队、底子活动、底子阵地、底子准则、底子保证建造。各级党委应当推动全面从严治党向底层延伸,深化推动村庄党风廉政建造,加强村庄纪检监察作业,把执行村庄方针状况作为巡视巡察重要内容,树立健全村庄权利运转监督准则,继续整治损害农人利益的不正之风和大众身边的腐败问题。第四章部队建造第二十条各级党委应当把懂农业、爱村庄、爱农人作为底子要求,加强村庄作业部队建造。各级党委和政府首要担任人应当懂三农、会抓三农,分担担任人应当成为抓三农的行家里手。加强村庄作业干部部队的培育、装备、办理、运用,健全培育训练准则,遴派优异干部到县乡挂职任职、到村担任榜首书记,把到村庄一线作业训练、干事创业作为培育干部的重要途径,重视选拔运用实绩优异的村庄作业干部。村庄作业干部应当增强做大众作业的身手,改善作业作风,深化底层,仔细倾听农人大众呼声,不断增进与农人大众的爱情,坚决对立四风特别是方法主义、官僚主义。第二十一条各级党委应当加强村庄人才部队建造。树立县域专业人才统筹运用准则和村庄人才定向托付培育准则。大力进步村庄教师、医师部队素质。加强农业科技人才部队和技能推广部队建造。培育一支有文明、懂技能、善运营、会办理的高素质农人部队,造就更多乡土人才。第二十二条各级党委应当发挥工会、共青团、妇联、科协、残联、计生协等群团安排的优势和力气,发挥各民主党派、工商联、无党派人士等积极效果,支撑引导村庄社会作业和自愿服务展开,鼓舞社会各界投身村庄复兴。第五章保证办法第二十三条各级党委应当重视发挥变革对农业村庄展开的推动效果。以处理好农人和土地的联系为主线推动深化村庄变革,坚持村庄土地农人团体所有,坚持家庭运营根底性位置,坚持坚持土地承揽联系安稳并持久不变,健全契合社会主义市场经济要求的村庄经济系统,把完成好、保护好、展开好广阔农人的底子利益作为起点和落脚点,与时俱进推动三农理论立异、实践立异、准则立异,调集亿万农人的积极性、主动性、创造性,不断解放和展开村庄社会出产力。第二十四条各级党委应当重视发挥投入对农业村庄展开的支撑效果。推动树立三农财政投入安稳增长机制,加大强农惠农富农方针力度,完善农业支撑保护准则,健全商业性金融、协作性金融、方针性金融相结合的村庄金融服务系统,拓展资金筹集途径,保证三农投入力度不断增强、总量继续添加。第二十五条各级党委应当重视发挥科技教育对农业村庄展开的引领效果。深化实施科教兴农战略,健全国家农业科技立异系统、现代农业教育系统、农业技能推广服务系统,把农业村庄展开转到立异驱动展开的轨迹上来。第二十六条各级党委应当重视发挥村庄规划对农业村庄展开的导向效果。坚持规划先行,杰出村庄特征,坚持村庄面貌,加强各类规划统筹办理和系统联接,推动构成城乡交融、区域一体、多规合一的规划系统,科学有序推动村庄建造展开。第二十七条各级党委应当重视发挥法治对农业村庄展开的保证效果。坚持法治思想,增强法治观念,健全农业村庄法律系统,加强农业归纳执法,保证农人合法权益,自觉运用法治方法深化村庄变革、促进村庄展开、保护村庄安稳,进步党领导村庄作业法治化水平。第六章查核监督第二十八条健全五级书记抓村庄复兴查核机制。当地各级党委和政府首要担任人、村庄底层党安排书记是本地区村庄复兴作业榜首责任人。上级党委和政府应当对下级党委和政府首要担任人、村庄底层党安排书记实施榜首责任人责任状况展开监察查核,并将查核成果作为干部选拔委任、评先奖优、问责追责的重要参阅。第二十九条各省(自治区、直辖市)党委和政府每年向党中心、国务院陈述村庄复兴战略实施状况,省以下各级党委和政府每年向上级党委和政府陈述村庄复兴战略实施状况。第三十条实施市县党政领导班子和领导干部推动村庄复兴战略实绩查核准则,将抓好村庄作业特别是推动村庄复兴战略实绩、贫困县精准脱贫成效作为政绩查核的重要内容,由上级党委统筹安排实施,查核成果作为对市县党政领导班子和有关领导干部归纳查核点评的重要依据。第三十一条当地各级党政领导班子和首要担任人不实施或许不正确实施村庄作业责任的,应当依照有关党内法规和法律法规予以问责;对村庄作业履职不力、作业滞后的,上级党委应当约谈下级党委,本级党委应当约谈同级有关部分。第三十二条中心和当地党政机关各涉农部分应当仔细实施遵从执行党中心关于村庄作业各项决议计划布置的责任,靠近底层服务农人大众,不得将部分责任转嫁给村庄底层安排。不实施或许不正确实施责任的,应当依照有关党内法规和法律法规予以问责。第三十三条各级党委应当树立鼓舞机制,鼓舞干部勇于担任作为、勇于变革立异、乐于贡献为民,依照规则赞誉和奖赏在村庄作业中作出杰出贡献的团体和个人。第七章附则第三十四条各省(自治区、直辖市)党委能够依据本法令,结合本地区状况拟定实施办法。第三十五条本法令由中心村庄作业领导小组办公室担任解说。第三十六条本法令自2019年8月19日起实施。

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